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Eficiencia energ√©tica en el alumbrado p√ļblico de la AECT Duero-Douro

Reportaje    Fecha: 17/11/2014
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155 poblaciones de Zamora y Salamanca, se han unido para conseguir ahorrar el 82,5% de su consumo eléctrico

El proyecto de Eficiencia Energética en el Alumbrado de la zona fronteriza es el contrato de servicios energéticos más complejo de España. 155 pequeñas poblaciones, en asociación, han renovado sus instalaciones con tecnología LED consiguiendo ahorros del 82,5%. El Alumbrado público pasa de suponer un coste de 36,91 €/habitante y año a solamente 6,43 €/habitante y año.

El Proyecto de Prestación de Servicios Energéticos en las instalaciones de alumbrado exterior del Centro Consumidor de Energía AECT Duero-Douro, ha supuesto una inversión cercana a los 6 millones de €uros con los ahorros mencionados, que supone además la legalización de la totalidad de las instalaciones y un mantenimiento inmediato para los próximos 15 años de las más de 15.000 luminarias instaladas.

El alumbrado exterior incluye toda instalación de iluminación de titularidad pública o privada cuyo flujo luminoso se proyecta sobre un espacio abierto (carretera, calle, parque, ornamental, etc.) de uso público. En los últimos años, el número de instalaciones así como su consumo eléctrico, ha crecido ligado al desarrollo urbanístico pero, las instalaciones de alumbrado exterior, están experimentando avances tecnológicos y legislativos que actualmente ya están marcando un punto de inflexión en el tendencial de su consumo. La promulgación del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior (RD 1890/2008), la irrupción de la tecnología LED y la admisión de la contratación de empresas de servicios energéticos por las administraciones públicas, son hitos surgidos en estos últimos años que cambiarán previsiblemente las instalaciones que actualmente conocemos en el alumbrado de municipios y carreteras.

AECT Duero-Douro como Centro Consumidor de Energía

La Agrupación Europea de Cooperación Territorial, AECT DUERO - DOURO se creó en 2006 para fomentar y desarrollar, entre sus miembros, la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional, con el fin exclusivo de reforzar la cohesión económica y social. Se trata de una asociación de pequeñas poblaciones alrededor de la frontera hispano lusa que se unen para solucionar las dificultades que tenían a la hora de llevar a cabo y gestionar las actividades de cooperación territorial, conforme a legislaciones y procedimientos nacionales diferentes.

A la AECT Duero-Douro pertenecen 188 entidades públicas, todas ellas situadas en la NUTS III : Alto Trás-os-Montes, Douro, Beira Interior Norte y las Provincias de Salamanca y Zamora, de las cuales 107 son municipios transfronterizos de las provincias de Zamora y Salamanca, 7 Câmaras Municipales, 69 freguesias transfronterizas portuguesas, dos asociaciones de municipios, un organismo autónomo y dos entidades académicas: la Universidad de Salamanca y el Instituto Politécnico de Bragança; en una superficie de 8.910,27 Km2, la extensión de los kilómetros de frontera es de 356,19 y abarca una población de 73.328 habitantes portugueses y 46.815 españoles, lo que conforma un total de 120.143 habitantes.

La AECT Duero-Douro, con la intención de mejorar el servicio público, dando una elevada calidad a sus Ayuntamientos, al servicio del ciudadano, así como de conseguir un mayor ahorro energético, y de adecuarse a la nueva legislación vigente y lograr el máximo ahorro económico para los ayuntamientos que la integran, se constituyó como Centro Consumidor de Energía AECT Duero-Douro y puso en marcha la renovación del alumbrado público de los municipios que se han integrado en su proyecto de Eficiencia Energética.

Contrato de servicios energéticos novedoso

Se han renovado las instalaciones con la tecnología LED más puntera que existe en el mercado y con marcas de primera línea así como los más modernos sistemas de tele-gestión y control del consumo energético, hasta conseguir un ahorro superior al 82, 54% del consumo actual.

El proceso desarrollado por la AECT Duero-Douro ha seguido los siguientes pasos:

  • Creación del Centro Consumidor de Energía AECT Duero-Douro
  • Auditoría energética de todos los municipios
  • Contrato de colaboración Público-Privado mediante Sistema de Adjudicación: Diálogo competitivo
  • Puesta en marcha, con la Empresa de Servicios Energéticos, de la Renovación de la totalidad de las instalaciones de alumbrado exterior.

El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado para la prestación de servicios energéticos en las instalaciones de alumbrado exterior del Centro Consumidor de Energía AECT Duero-Douro.

El contrato realizado con la empresa de servicios energéticos, adjudicataria del Concurso Público para la realización de este proyecto, ELECNOR, S.A., asciende a 19.194.785,14 Euros, que sin ninguna duda contribuirán a mejorar el servicio público prestado, a crear empleo y riqueza en el territorio y por supuesto a situar a las 155 poblaciones al frente del ahorro energético en nuestro país. Para ELECNOR, S.A. en Castilla y León está siendo un gran reto instalar y hacer el mantenimiento de 15.421 luminarias en 155 núcleos de población en un territorio de más de 9.000 km2 y en sólo 7 meses.

En 2015 el territorio AECT Duero-Douro estará evitando la emisión de más de 1.854 toneladas de CO2, contribuyendo de esta forma a frenar el cambio climático y la consecución de sociedades sostenibles en el mundo rural. Para hacerse una idea, serían necesarios 6.100 árboles, con una vida de más de 40 años, para absorber el CO2.

Gracias al sistema de telegestión se va a conseguir la optimización de las instalaciones de alumbrado exterior así como un control constante de las mismas. Este sistema permitirá monitorizar el ahorro de las instalaciones, así como detectar posibles fallos de manera instantánea... en definitiva, proporcionar una mayor calidad en el servicio a la ciudadanía.

Otro punto destacable es que las obras de renovación del alumbrado público están siendo ejecutadas en más de un 40% por empresas locales, con lo que ello supone en creación de empleo y desarrollo del territorio. Teniendo en cuenta que el montante total de inversión inicial del proyecto es superior a los 6 millones de euros y que suponen una inversión superior a los 300 € por habitante, todo ello adelantado por la iniciativa privada que será la que acometa las obras de inversión inicial.

Este proyecto viene a demostrar la importancia de la asociación de las pequeñas localidades (más del 70% con menos de 500 habitantes) para conseguir servicios de calidad, a los que no llegarían de manera individual. Así se ha logrado que el alumbrado público pase de suponer un coste de 36,91 €/habitante y año a solamente 6,43 €/habitante y año, dentro del territorio de la AECT Duero-Douro. El proyecto también sirve como ejemplo a otros muchos territorios y permitirá a los ayuntamientos participantes la posibilidad de destinar una gran cantidad de recursos a la cobertura de otras necesidades.

Se han tomado algunas mediciones lumínicas en municipios donde las obras todavía no han comenzado y en otros donde ya se encuentran las nuevas instalaciones con lámparas de LED, para comprobar así los niveles de iluminación medio de las vías desde los que se partía con el proyecto y a los que se está llegando. De esta forma se obtienen datos reales cuantificados que demuestran el gran avance cualitativo y tecnológico que las 155 poblaciones están experimentando. Con las instalaciones anticuadas, la Iluminancia media obtenida, mediante mediciones reales nocturnas, ha sido de 1,3 luxes, cuando la mínima por ley es de 5. Esto nos permite hacernos a la idea de cómo estaba el alumbrado en nuestros pueblos. Con las nuevas instalaciones, las mediciones obtenidas superan con mucho los 7 luxes, casi 6 puntos más de media de lo que se partía inicialmente.

La opinión de alcaldes

Los alcaldes de las poblaciones afectadas consideran que no hubiera sido posible para sus municipios, de modo independiente, cambiar de una sola vez todas las instalaciones de alumbrado exterior de toda la localidad a una tecnología LED tan eficiente y moderna. Así por ejemplo Santiago Cerviños, de Requejo indica que "Hubiese sido imposible, debido a la envergadura del proyecto. Supone una inversión altísima para los municipios pequeños, que hace que sea inviable llegar a desarrollar un proyecto de estas características de manera unilateral y de una sola vez".

También consideran los alcaldes que el plazo de ejecución ha sido corto, para la dificultad del proyecto y cómo los habitantes de sus municipio se muestran satisfechos por la nueva situación, especialmente porque notan una mayor visibilidad y más claridad.

El Alcalde del Ayuntamiento de Viñas de Aliste y Presidente de la Agrupación Europea de Cooperación Territorial Duero-Douro, Bernardo Casado ha indicado que "es un sistema innovador que ahorra tiempo al Ayuntamiento y al ciudadano, y claro que los vecinos están contentos porque nunca habían tenido un teléfono de atención 24 horas. De esta forma las incidencias podrán solucionarse en menor tiempo y la calidad del servicio por tanto, será inmejorable.

Antes tenías que acumular por lo menos 3 lámparas fundidas porque venir con la grúa era demasiado costoso para las arcas de los Ayuntamientos. Además, se ha conseguido que ELECNOR contrate a empresas locales, tanto para las obras de renovación de las instalaciones como para el mantenimiento con lo cual son trabajadores que conocen las instalaciones, que van a responder más rápido ya que se encuentran en el propio territorio y que se mantiene y se da más trabajo y oportunidades a la zona y a las empresas rurales.

Por todo ello, creo que la AECT Duero-Douro ha acertado plenamente con este proyecto, desde pensar en el elevado coste que el alumbrado exterior suponía para los ayuntamientos, hasta el haber conseguido que el mantenimiento ya no sea un problema para los alcaldes, el haber traído una tecnología pionera al medio rural, con marcas de primera calidad y de reconocido prestigio, con una calidad lumínica excepcional y todo ello, contando con opiniones tan críticas y positivas de todos los alcaldes participantes, se ha convertido en un respiro para los Ayuntamientos y un empuje para continuar por este camino, por el de agruparse para conseguir más y mejores resultados."

Colaboración público -privada

Destacar también que el marco de colaboración institucional ha sido y es muy importante. La AECT Duero-Douro ha contado en todo momento con la colaboración de las entidades más importantes en materia de Eficiencia Energética del país, desde el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía), la Junta de Castilla y León, el EREN (Ente Regional de la Energía de Castilla y León) y el CEI (Comité Español de Iluminación).

Entrega de las instalaciones

Los días 30 de octubre y el 12 de noviembre de 2014, se celebraron dos actos Públicos en Zamora y Salamanca en los que se entregaron los documentos oficiales de las instalaciones de alumbrado público de 108 poblaciones de Zamora y a las 43 de Salamanca, incluidas todas ellas en el Proyecto de Prestación de Servicios Energéticos en las instalaciones de alumbrado exterior del Centro Consumidor de Energía AECT Duero-Douro.

Esta entrega se realiza una vez que estas instalaciones se encuentran totalmente renovadas y adecuadas al cumplimiento de la normativa vigente y tramitada la legalización de estas instalaciones ante la Consejería de Industria de la Junta de Castilla y León.

Es de resaltar que estas poblaciones serán "casi las únicas" instalaciones de alumbrado público, de las provincias de Zamora y Salamanca que se encuentran actualmente legalizadas y conforme al cumplimiento de las reglamentaciones existentes en esta materia.

En estos actos se explicó a los asistentes las obras llevadas a cabo, las inversiones realizadas así como los aspectos del contrato que garantizan a futuro el constante cumplimiento de la normativa vigente.

Se les entregó a los alcaldes la documentación relativa a sus instalaciones que constan de las certificaciones autorizadas de instalación eléctrica de cada una de ellas, de los proyectos técnicos elaborados por ingenieros competentes, los planos de las instalaciones y los certificados de inscripción en Industria.

La legalización de las instalaciones de alumbrado, llega además en un momento clave para los pueblos de Zamora, puesto que las últimas semanas desde la Delegación Territorial de Industria en Zamora, han remitido cartas a todos los municipios de la provincia recordando la obligatoriedad de contar con instalaciones de alumbrado legalizadas y además someterlas a las inspecciones periódicas obligatorias, recordando además la responsabilidad de los ayuntamientos que se pueden encontrar con multas de hasta 90.000,00 €uros.

Sin duda este celo, que según la Junta de Castilla y León, se convertirá en la realización de inspecciones, se acrecienta por las desgracias personales ocurridas por tres personas este verano, 2 de ellas fallecidas, por hechos acaecidos en el alumbrado público en Galicia, Baleares y Murcia.

www.duero-douro.com

 


 

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