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El proyecto SmartEnCity avanza en sus objetivos

Reportaje    Fecha: 27/06/2017
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La rehabilitación y regeneración del barrio gasteiztarra de Coronación sigue adelante tras la concreción de la red de calor del barrio.

El proyecto SmartEnCity para la rehabilitación y regeneración del barrio gasteiztarra de Coronación sigue firme en su trayectoria. Este plan europeo, en el que participa Vitoria-Gasteiz junto a las ciudades de Tartu y Sonderborg, persigue el desarrollo y despliegue de soluciones integradas y equilibradas en eficiencia energética, movilidad sostenible y TIC's para mejorar la calidad de vida de los vecinos y las vecinas de esta zona de las ciudades en las que se implante.

Tras más de un año de intenso trabajo técnico e interinstitucional, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, junto con Visesa (sociedad pública vasca dependiente de la viceconsejería de Vivienda del Departamento de Medio Ambiente, Política Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco encargada de coordinar el proyecto), el Ente Vasco de la Energía, Giroa-Veolia y la asociación vecinal Errotazaharra han aportado nuevos detalles a la iniciativa.

El alcalde de Vitoria-Gasteiz, Gorka Urtaran, uno de los encargados de desgranar esos avances, explicó que se trata de un proyecto "muy complejo, de carácter demostrativo, con una duración de cinco años y que busca desarrollar una estrategia a nivel europeo". Esa complejidad se ha plasmado en la necesidad de realizar un importante trabajo interinstitucional y técnico, así como desarrollar y definir el proyecto en los últimos meses. "Ahora contamos con toda la información que nos han venido reclamando los vecinos y vecinas de Coronación", detalló Urtaran, quien también reconoció que este es el momento de trasladar a los vecinos para que se sumen a la iniciativa, "porque tenemos unos plazos que nos marca la Comunidad Europea y unos umbrales a los que debemos llegar entre todos y todas". Precisó que la apuesta por Coronación "sólo tendrá sentido si es compartida por los agentes locales, por las personas y por los colectivos que viven y trabajan en el barrio", de ahí que animó a la ciudadanía "a compartir esta experiencia y trabajar juntos en mejorar la calidad de vida de los y las habitantes de esta zona".

El alcalde citó algunas de las cuestiones que el Ayuntamiento ha resuelto en los últimos meses, como la aprobación del Plan Especial del barrio para regular la ordenación urbanística de las actuaciones previstas, la aportación municipal al fondo de garantía o el proceso participativo en el que los vecinos y vecinas de Coronación han podido priorizar las diferentes actuaciones previstas por el Ayuntamiento en el ámbito del Espacio Público. El Consistorio ha previsto destinar dos millones de euros a esas intervenciones, como aportación extraordinaria al proyecto.

Carlos Quindós, director general de Visesa, mencionó que la Comisión Europea plantea "unos plazos ineludibles para la obtención de las ayudas", y recordó la necesidad de que para 2019 deberán "estar ejecutadas las rehabilitaciones de los edificios, por lo que los vecinos y vecinas deberán decidir si quieren hacer suyo este proyecto antes del 30 de noviembre". También mencionó la necesidad de "un umbral de vecinos y vecinas adheridos al proyecto para la viabilidad de toda la infraestructura de la red de calor", un umbral que situó "en 750 viviendas".

Ayudas complementarias

Para dar un mayor impulso al proyecto, tanto el Gobierno Vasco como el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz han decidido habilitar la concesión de unas ayudas complementarias a las europeas, regionales y locales. Con ello entienden que se para facilitará el acceso a la actuación para aquellas personas con ingresos limitados y dificultades para obtener la financiación. Dichas ayudas permitirán a esos titulares de la vivienda afrontar un porcentaje de los costes no subvencionados de la actuación de rehabilitación, porcentaje que oscilará entre un 25% y un 85% de los costes no subvencionados, en función de los ingresos familiares de la unidad convivencial.

Pero hay más, porque además del Fondo de Garantía, también se ha habilitado otro instrumento para facilitar la financiación de la parte del proyecto no cubierta por las ayudas públicas A este convenio financiero promovido por Visesa se han adherido Kutxabank, Laboral Kutxa, Bankoa y Rural Kutxa. En este convenio se regulan unas condiciones financieras muy interesantes para que tanto los vecinos a nivel particular, como las comunidades, puedan acceder a préstamos de entre 8 y 12 años de vencimiento, que les permitan afrontar unas cuotas mensuales del préstamo acordes a su capacidad financiera.

Al hilo de todo ello, el director general del EVE, Iñigo Ansola, expuso que "este proyecto supondrá un gran empuje al aprovechamiento de la energía renovable de la biomasa en Araba", ya que se va a realizar, a través de una red de calor urbana, un concepto ampliamente extendido en Europa y que supone "una de las formas más eficientes de utilizar esta energía". Ansola abogó por que "Coronación cuenta con los componentes necesarios para que las instituciones nos hayamos involucrado. Y quisiéramos también que los vecinos y vecinas del barrio se sientan protagonistas de este proyecto, que busca el uso de una energía limpia de forma eficiente, competitiva y con todas las garantías".

El director general del EVE no tiene duda de que "ante las oportunidades que ofrece la biomasa, Araba es un referente en su aprovechamiento y en materia de desarrollo energético sostenible". Y en este contexto, matizó que, en Álava, están en marcha más de 1.000 instalaciones de generación de calor mediante biomasa, pertenecientes tanto al sector residencial como al industrial, primario y de servicios, suponiendo en su conjunto casi 30 MW instalados. Su impresión es que "existe un gran margen para el aprovechamiento de la biomasa en nuestros montes de Euskadi, ya que puede pasar del 57% que les mencionaba anteriormente a suponer el 72% de la energía renovable consumida aquí", por eso lanzó un mensaje claro al conjunto de la vecindad de Coronación para que "se informen, que acudan a las reuniones informativas convocadas y apuesten por un gran futuro para su barrio".

Biomasa para generar calor en el barrio

Desde Giroa-Veolia, Juan Manuel Taracena detalló que "la Red de calor o District Heating es un sistema para producir y distribuir el calor generado de forma centralizada para un conjunto de usuarios conectados a la misma, pero que permite el uso individualizado de la calefacción para cada vecino", precisando que el calor se produce en la nueva central junto al centro cívico de Aldabe y se distribuye a través de las tuberías que discurren enterradas hasta la subcentral en cada edificio (actual sala de calderas en los bloques en donde ya existe calefacción central).

En aquellas viviendas que dispongan de calderas individuales, "estas se sustituyen por un armario de suministro de calefacción y agua caliente con su contador de energía individual", argumentó Taracena, quien subrayó que una vez conectado el edificio a la red, "éste no requiere disponer de calderas ni combustibles inflamables (gas o gasóleo), eliminando el riesgo derivado de la presencia de instalaciones centralizadas (en sala de calderas) o domésticas (calderas individuales)".

Igualmente, se liberan espacios hoy ocupados por las calderas, simplificándose notablemente las subcentrales y gracias a la utilización de biomasa de origen local con una variabilidad de precios menor que los combustibles fósiles, así como a las mejoras del aislamiento de las fachadas, "se consiguen ahorros económicos del 20 % en la factura de calefacción y agua caliente", concluyó.

Destacó Taracena que el modelo proyectado para el barrio de Coronación responde a los principios de sostenibilidad requeridos por Europa y que en Euskadi vienen avalados por el Decreto 178/2015 elaborado por la Consejería de Desarrollo Económico y Sostenibilidad del Gobierno Vasco. Dicho decreto fija para el sector público reducciones de consumo del 12 % para el año 2020 y del 25 % en el año 2025. Asimismo, fija en el 32 % en el año 2020, y el 40 %, en el año 2025, el porcentaje de edificios que dispongan de instalaciones de aprovechamiento de energías renovables, pudiendo ser tanto con sistemas de aprovechamiento térmico como de generación eléctrica. "La instalación a implementar en el barrio de Coronación supera con creces los objetivos identificados en el Decreto del Gobierno Vasco en materia de Sostenibilidad Energética", aseguró.

El combustible empleado de forma preferente será biomasa de origen forestal procedente de las limpiezas de montes y/o cultivos energéticos. Se trata de un combustible ecológico, considerado como renovable y reduce por tanto las emisiones de CO2 al utilizarlo en sustitución de las energías fósiles. En este entorno existe gran excedente de biomasa, lo cual permitirá reducir la dependencia energética del exterior y eliminar la variabilidad de los precios tan frecuente en las energías tradicionales.

La Red contará también con equipos de gas natural, con objeto de aumentar la flexibilidad y asegurar el servicio mediante varias fuentes de calor. Cada vecino contará con uso individualizado de la calefacción, es decir, a pesar de ser generado el calor de forma centralizada, el vecino no tendrá que estar supeditado a horarios específicos que limiten el uso de la calefacción sino que gestionará según considere oportuno tanto la calefacción como el agua caliente sanitaria.

Dispondrá de una plataforma en donde poder visualizar los consumos individuales y examinar el coste acumulado de calefacción y agua caliente en cada momento. El servicio será facturado mediante dos términos, uno fijo y otro variable en función del consumo real de cada usuario. Así, se pretende que cada vecino pueda gestionar el uso del servicio así como su coste de forma individualizada.

Proyecto pionero

El proyecto forma parte de la propuesta europea SmartEnCity, cuyo objetivo final pasa por diseñar una estrategia común de creación de ciudades inteligentes libres de CO2 y fue presentado el pasado 5 de mayo de 2015 a la convocatoria de ayudas europeas "Ciudades y Comunidades Inteligentes" del Programa de I+D+i Horizonte 2020. El de Coronación fue uno de los cuatro seleccionados por la Unión Europea de entre los 42 presentados correspondientes a más de 200 ciudades aspirantes y más de 1000 entidades para realizar las siguientes acciones:

 

  • Rehabilitación energética básica: modernización de entre 750 y 1.313 viviendas para hacerlas eficientes desde el punto de vista energético (rehabilitación energética de la envolvente de los edificios).
  • Red de calor: instalación de un sistema de calefacción urbana de biomasa 100 % renovable, que cubre el 100 % de la demanda térmica: calefacción + ACS (Agua Caliente Sanitaria) para al menos 750 viviendas reacondicionadas.
  • Infraestructuras integradas eléctrica y térmica: integración de la gestión de la calefacción urbana que se desplegará en el lugar de demostración con la gestión de los consumos eléctricos.
  • Movilidad sostenible: introducción de tecnologías limpias en el parque de vehículos de Vitoria-Gasteiz, siendo la adopción de vehículos híbridos y eléctricos la principal herramienta para lograr este objetivo.
  • TICs: despliegue del Sistema de Gestión Urbana para Vitoria-Gasteiz (SGU-VG) basado en la definición común de la Plataforma abierta de información urbana (CIOP).

Regeneración del espacio urbano: renovación de calles y plazas que harán al barrio más atractivo.

La financiación del proyecto depende de la Comisión Europea, a través de la Agencia Ejecutiva de Innovación de Redes (INEA), que le ha adjudicado una cantidad de 27,9 millones de euros para su desarrollo e implementación en las tres ciudades de Tartu, Sonderborg y Vitoria-Gasteiz, de los cuales 10,9 millones se han asignado a la actuación concreta en Coronación.

, estipulando que con la subvención europea es posible rehabilitar un máximo de 750 viviendas y construir una red de calor. Como se ha apuntado al principio del reportaje, el Gobierno Vasco a través de Visesa y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz complementarán la subvención con la cantidad necesaria para que sea posible rehabilitar energéticamente 1.313 viviendas.

Las fechas comprometidas de ejecución del Proyecto, son:

Años 2016-2017: anteproyectos, acuerdos con Comunidades, proyectos, licitaciones
Años 2018 y 2019: ejecución de las obras
Años 2020 y 2012: monitorización de resultados y difusión

 

 


 

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