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Propuestas de Fundaci√≥n Renovables ante el nuevo dise√Īo del mercado de la electricidad europeo

Noticia    Fecha: 20/03/2019
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Entendiendo que no todos los kWh que se vierten a la red eléctrica deben ser retribuidos al mismo precio, la Fundación Renovables propone para el nuevo diseño europeo del mercado de la electricidad establecer "un procesos de competencia para desacoplar precios del mercado y retribución de las distintas tecnologías".

En sus valoraciones sobre el documento "Comentarios a la Directiva de Diseño de Mercado de la Electricidad", la Fundación Renovables destaca que es necesario distinguir entre el precio del mercado -que refleja el coste marginal del sistema- y la retribución que tendrían que recibir las distintas tecnologías, y que debiera ser cercana a sus costes medios. A pesar de que el precio del kWh en el mercado puede ser único y servir como referencia para guiar las decisiones de consumo, se entiende que sea la base para fijar las retribuciones de todas las centrales.

La Fundación considera que no todos los kWh que se vierten a la red eléctrica deben ser retribuidos al mismo precio y que "es producido por distintas tecnologías con estructuras de costes, servicios al sistema y externalidades diferentes, por lo que su retribución no debiera ser la misma", apuntan.

Para desacoplar precios del mercado y retribución de las distintas tecnologías existen varias opciones como hacer competir a las nuevas centrales para acceder al mercado, entre ellas a través de la competencia en el momento de la inversión, la retribución de las nuevas centrales reflejaría sus costes medios. Además, se preservarían sus incentivos a producir solo cuando resultara eficiente.

La Fundación Renovables también advierte que, en cuanto a la fijación del mix de generación y de los mecanismos de asignación de nueva generación, "las inversiones solo se van a llevar a cabo si su retribución esperada es estable".

Interpreta que tanto la nueva generación como los mecanismos de capacidad y disponibilidad tienen que ir mucho más acompasados, y al hilo de esas reflexiones recuerda que, a menudo, a la hora de evaluar cuánta generación de respaldo hacía falta se ha tomado como referencia el momento más crítico del sistema, sobreestimando cuánta capacidad se necesitaba "y eso ha llevado en demasiadas ocasiones a afrontar costes extraordinarios de instalaciones innecesarias. Habría que haber tomado en cuenta el valor en su conjunto, incluyendo las externalidades negativas de cada forma de generación", puntualizan.

Independencia completa

Para ello, tal y como refleja el texto de la Directiva en ciernes, insiste en que tanto el responsable de la gestión de la red -en el caso español, Red Eléctrica, de titularidad privada- como el organismo regulador deben ser completamente independientes, por lo que entiende que "es imprescindible estrechar el cerco de supervisión de sus decisiones".

También comparte la propuesta europea de que sea el gestor de red el que gestione la hidraulicidad y el bombeo como medida de respaldo de la integración de las energías renovables fluyentes.

Asimismo, destaca que hay avances importantes en los textos pendientes de publicación de la nueva Directiva de Mercado de la Unión Europea hacia una mayor competencia como el fomento de la tarificación del consumo según precios horarios, la obligación a los Estados a garantizar a todos los consumidores la posibilidad de comprar y vender energía mediante PPAs y la exigencia a las entidades reguladoras a que busquen fórmulas de fijación de precios innovadoras. Aunque estime también que estos deben llevar aparejados" controles exhaustivos del regulador para que no sirvan de modelo de captación de consumidores vulnerables o que no se ofrezca la información adecuada sobre el servicio contratado".

Un apunte final a señalar sobre el nuevo texto de la Directiva es que "fija criterios muy interesantes que deberán ser instaurados en nuestro país de forma inmediata, tales como la implementación de políticas reales de eficiencia, la instauración de mecanismos de demanda agregada a grupos de consumidores agrupados y el fomento de la generación por autoconsumo como medida de gestión de la demanda propia". Como fundamento básico de todas las medidas anteriores, es imprescindible facilitar el acceso ilimitado de los consumidores y en tiempo real a los contadores inteligentes instalados en los puntos de suministro, de manera que puedan acceder íntegramente a los datos para uso propio o cesión a terceros y sea posible encontrar soluciones competenciales de gestión real de la demanda.

 

 

 


 

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