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Rehabilitación y eficiencia para acabar con la pobreza energética

Jornada    Fecha: 04-12-2018
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Una jornada sobre pobreza energética determina que su solución pasa por la rehabilitación y la eficiencia, implicando a administraciones, entidades sociales y empresas.

Con la reflexión puntual de que la solución a la pobreza energética pasa por la estrecha colaboración entre administraciones, entidades sociales y empresas, Madrid acogió el pasado 23 de noviembre a expertos nacionales e internacionales del sector para debatir sobre ‘El reto de la pobreza energética: causas y propuestas'. La finalidad ha sido ir desgranando las medidas que se están implantando para paliar la pobreza energética, y no sólo en España sino también a nivel global.

Una de las voces más acreditadas, la catedrática de Oxford, Brenda Boardman, aseguró durante este encuentro que para paliar esta situación, "debemos empezar por las casas en peor estado, sin que suponga coste alguno para las familias vulnerables".

Unir sinergias

En suma, estos expertos concluyeron que la erradicación de esa situación de pobreza energética, que se supone que tan solo en España puede afectar a unos 4 millones de hogares y a 13 millones de personas, tiene que pasar por el trabajo conjunto entre administraciones, entidades sociales y empresas, de forma que se aborde de forma integral y con una visión de largo plazo.

La jornada, organizada por el Instituto de Economía de Barcelona (IEB-UB), en colaboración con la Fundación Naturgy, fue inaugurada por el secretario de Estado de Energía del Ministerio de Transición Ecológica, José Domínguez Abascal; la catedrática de Economía de la Universidad de Barcelona y de la Cátedra de Sostenibilidad Energética (IEB-UB), María Teresa Costa; y el director general de la Fundación Naturgy, Martí Solà.

En su intervención, el responsable gubernamental aseguró que "desde sus inicios, este Gobierno ha mostrado un compromiso claro con la lucha contra la pobreza energética". Como muestra, citó "las recientes medidas que amplían y mejoran el bono social", aunque reconoció que "nuestra aspiración es más ambiciosa: trabajamos ya en una Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética que queremos esté lista la próxima primavera".

Perspectiva integral del problema

Adelantó la puesta en marcha de una herramienta que "nos ayudará a conocer en profundidad este problema social, el perfil del consumidor vulnerable y la eficacia de las actuales medidas" para, a partir de ahí, "establecer objetivos a medio y largo plazo con medidas concretas y vías de financiación".

Por su parte, La catedrática María Teresa Costa destacó que "la pobreza energética es un tema de creciente interés tanto en el ámbito social, como político y empresarial". Interpretando que es necesario "dar una respuesta a este reto", consideró fundamental que "las administraciones públicas juntamente con entidades locales, asociaciones de consumidores y empresas energéticas definan una estrategia que permita abordar la incidencia de esta problemática desde una perspectiva integral yconvisióndelargo plazo".

Martí Solà, como responsable de la Fundación Naturgy, confirmó no sólo que "la pobreza energética es una situación que afecta a miles de familias", sino también la necesidad de unir sinergias y conseguir la aportación de todos, desde administraciones públicas a entidades sociales y empresas. "Si trabajamos en red", concretó, "podemos avanzar mucho para hacer frente a esta problemática". Un buen ejemplo de ello son las propias experiencias que emanan desde la Fundación Naturgy y que Martí fue enumerando, como las iniciativas del voluntariado energético, la Escuela de Energía o el Fondo Solidario de Rehabilitación Energética que han creado recientemente.

También el consejero de Transición Energética y Gobernanza Local de la Comisión Europea, Eero Ailio, que clausuró el encuentro con una ponencia dedicada a la ‘Energía limpia para todos los europeos, desde el enfoque de la pobreza energética', destacó la unidad de todos en el contexto de las nuevas leyes energéticas que la Unión Europea está a punto de adoptar. Ailio manifestó que "la Comisión Europea ha propuesto disposiciones reforzadas para evaluar, medir y abordar la pobreza energética, de modo que ningún ciudadano se quede atrás durante la transición hacia una energía limpia". De hecho esas propuestas "han recibido poco apoyo de las capitales europeas", apostilló.

La visión general del problema de la pobreza energética fue aportada por la catedrática de Oxford Brenda Boardman, que impartió la conferencia principal desde su posición de creadora del concepto de pobreza energética (fuel poverty) y que ha incluido en sus estudios la relación entre la pobreza energética y la salud física y mental, tanto entre las causas como en los resultados.

En relación a la Directiva Europea de eficiencia energética de los edificios, manifestó esta experta que "necesitamos una estrategia para el uso de energía en todos los edificios, para cumplir con los objetivos de reducción de carbono", sugiriendo comenzar por las casas en peor estado, "sin que suponga coste alguno para las familias vulnerables".

Hacer frente a las dificultades

Con una perspectiva también internacional del problema, la profesora de ISG International Business School de París, Ute Dubois, recopiló los avances dados sobre el conocimiento de la pobreza energética en Francia. Argumento que "investigaciones recientes han permitido caracterizar mejor a los hogares pobres en energía y a los impulsores de la pobreza energética", concretando que Francia "ha elaborado un conjunto completo de medidas para hacer frente a las dificultades de los hogares pobres en energía, que van desde el apoyo financiero para el pago de las facturas hasta los programas de renovación térmica integral de las viviendas".

En su reflexión final, Dubois destacó que el principal desafío ahora es la aplicación de medidas a mayor escala, para permitir una reducción significativa de la pobreza energética.

Al hilo de estos comentarios, la catedrática de la Universidad de Manchester, Saska Petrova, citó, basándose en pruebas empíricas de estudios de casos en Europa, África y Asia, cómo la privación de energía es vista como un fenómeno sistémico y global. "La precariedad energética se utiliza como marco para descomponer las condiciones, los riesgos y los procesos que reflejan la privación de energía como un problema doméstico", aseveró.

Ya en un ámbito más doméstico, la profesora de la Universidad de Barcelona e investigadora de la Cátedra de Sostenibilidad Energética del IEB-UB, Elisa Trujillo Baute, se refirió a que "el análisis de la pobreza energética también debe incluir elementos regionales como el coste de vida y el clima, porque estos condicionan la vulnerabilidad de los hogares". A su juicio, "la política de distribución de la renta deberá tener en cuenta alguna de las variables del sector energético, pero la mayor parte de las que se configuran como determinantes de la pobreza energética están fuera del ámbito de la energía", matizó.

Por su parte, la responsable de Proyectos Sociales e Internacional de la Fundación Naturgy, Ester Sevilla, puso en valor el Plan de Vulnerabilidad Energética de Naturgy, destacando que "entendimos que nosotros podíamos contribuir con lo que sabemos hacer, que es la gestión eficiente de la energía", apoyándose en el hecho de que la Administración y las entidades del Tercer Sector, aporten su conocimiento de las familias vulnerables.

Investigación interdisciplinar

En otro momento del evento, el director de la Cátedra de Energía y Pobreza de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid, Efraim Centeno, explicó que "queremos hacer una contribución sustancial a la búsqueda e implantación de soluciones al problema de la pobreza energética", desarrollando para ello "una investigación interdisciplinar centrada en la realidad y también servimos de punto de encuentro entre las entidades y personas implicadas en la lucha contra la pobreza energética".

Margarita de Luxán García de Diego, catedrática emérita de la Universidad Politécnica de Madrid, reconoció que sus estudios "avanzan en el análisis del comportamiento de las edificaciones en diversos climas y en cómo cambian las condiciones de confort en las distintas situaciones de las viviendas dentro del edificio, proponiendo soluciones inmediatas, con una intención posibilista y adecuada a la realidad, que se pueden avanzar para paliar este problema urgente".

Además, participó en el encuentro la experta Paloma Taltavull, de la Universidad de Alicante, que se refirió a cómo, en base a la Encuesta de Condiciones de Vida, está analizando las causas de la existencia de la pobreza energética en España y las razones diferenciales por comunidades autónomas. Con esos referentes, adelantó datos definitivos obtenidos en la Comunidad Valenciana, "donde un 11,4% de los hogares son pobres energéticos, pero no necesariamente pobres. Una parte relevante son propietarios (4,4%) y esta situación es el resultado de un tamaño grande de la vivienda para el hogar que la disfruta". Su conclusión fue que "la pobreza energética asociada a la pobreza económica se concentra entre los inquilinos".

 


 

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