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Un pasaporte hacia la rehabilitación energética

Ferias y eventos    Fecha: 06/11/2018
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El Pasaporte Energético es una propuesta para incentivar la rehabilitación energética en España.

El Pasaporte Energético pretende ser una medida estrella para impulsar el sector de la rehabilitación, como refleja el informe ‘El reto de la rehabilitación: El Pasaporte Energético y otras propuestas' (Ver en nuestra biblioteca). El estudio, promovido por la Fundación La Casa que Ahorra y elaborado por Garrigues y G-advisory, a partir de estudios ya presentados durante los últimos años, acaba de ser presentado en Madrid con la idea de convertirse en "una oportunidad para este sector". El propósito es lograr que la edificación en España cumpla con los objetivos de emisiones en 2050.

No cabe duda que el marco legislativo, tanto actual como el del futuro, empuja hacia una edificación encaminada a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y a la mejora de la eficiencia energética, un reto que ha llevado a la Fundación La Casa que Ahorra a promover la elaboración del Pasaporte Energético, un documento que pretende impulsar el mercado de la rehabilitación en España y que busca el consenso entre la gente del sector y las Administraciones Públicas.

Como recordó durante la presentación Albert Grau, gerente de la Fundación la Casa que Ahorra, el parque edificatorio es responsable del consumo de más del 31% de la energía final en España, "una cifra sobre la que hay que tomar una conciencia que no existe y está alejada de lo que cabe esperar para cumplir con los objetivos definidos por Europa de eficiencia energética". En este mismo sentido, Grau se refirió al estudio elaborado por CEN y presentado en 2016 por la Fundación La Casa que Ahorra en el que se estimaba necesario rehabilitar 350.000 viviendas con criterios de alta eficiencia energética para que las emisiones de los edificios contribuyan en función de su peso en la ecuación, y sin esperar que otros sectores deban salir al rescate. "Dicha cifra -a la que no llegamos al ritmo que vamos de concienciación y exigencia normativa- pone sobre la mesa la urgencia de impulsar todas las medidas que sean necesarias", alertó Grau. Y es que, a fecha de hoy y sin medidas de acompañamiento efectivas, "no se llegarán ni a las 150.000". Teniendo en cuanta que más del 50% del parque de viviendas construidas en España datan de antes de 1980 (el 83% de ellas son en propiedad y el 90% estarán en pie en 2030), parece ineludible poner en el centro del debate al edificio y empoderar a los propietarios de las viviendas, que son los protagonistas en este proceso, en los que se centran las medidas de este Informe.

Rehabilitar, una obligación
El informe ‘El Reto de la Rehabilitación: el Pasaporte Energético y otras propuestas para dinamizar el sector', tiene como punto de partida el estancamiento del sector y la falta de consecución de objetivos. Se trata de un trabajo "exhaustivo y concreto", que propone un marco nuevo y que tiene vocación de "ser impulsor de este mercado y movilizador de la economía". Como indicó Grau "Rehabilitar ya no es una opción, es una obligación. Tenemos que cumplir con los objetivos de la UE y pensar en que los edificios mejoren la calidad de vida de sus ocupantes y ofrezcan, a su vez, las condiciones de salud y confort que se espera de ellos, una de las principales preocupaciones de la Fundación", añadió el gerente de la Fundación.

No obstante, el Pasaporte Energético no es un concepto cerrado, sino que se puede adaptar a la necesidad y a la profundidad y amplitud de la actuación. Según la definición de Albert Grau, "es una apuesta inteligente y sostenible por el confort y la calidad de vida, que mediante fases definidas promueve y fomenta la rehabilitación energética integral, para reducir la demanda de energía de los edificios, incluyendo también los equipos de producción y el uso de energías limpias, y tiene la ventaja de ofrecer un diagnóstico real para identificar necesidades y soluciones técnicas disponibles". Además, implica un compromiso entre la Administración Pública y el propietario en una necesidad común y con una "clara hoja de ruta". Al final, y por simplificar, se trata de "un programa que tiene como objetivo la financiación de las actuaciones a llevar a cabo en edificios residenciales por fases y durante un plazo mínimo de cuatro años, para hacerlo accesible al propietario.

Junto a Grau, participaron en la presentación del informe Pedro Luis Fernández Cano, presidente de la Fundación La Casa que Ahorra; los socios de Garrigues y G-advisory, Antonio Baena, David Sanz y Daniel Valldosera; así como el director general de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, Francisco Javier Martín Ramiro, y del director general del IDAE, Joan Herrera. Estos últimos se mostraron muy a favor de la iniciativa puesta en marcha con la Fundación, "a falta del ajuste final que pueda llegar del consenso sectorial".

La jornada contó también con la presencia del experto mundial en eficiencia energética, Adrian M. Joyce, secretario general de EuroACE y director de la Campaña ‘Renovate Europe'. Joyce explicó el "estado del arte" en Europa en referencia a iniciativas similares y se felicitó por la idea "pionera en España". Detalló, asimismo las experiencias vividas por iniciativas similares en países como Bélgica, Alemania y Francia.

Consideró el experto que España debe contar con herramientas políticas basadas en el contexto nacional, "teniendo en cuenta lo que se está haciendo en otros países y que, además, funciona". Añadió que tal y como recoge el Pasaporte, hay que combinar incentivos y cambios legales y tener en cuenta un aspecto muy importante "el efecto que esto produciría en las personas, en su calidad de vida". En referencia al pasaporte, indicó que en Europa ha sido posible generar este concepto pero de diferentes maneras. "Algunos han sido liderados por la iniciativa privada, otros por la Administración Central y otros por gobiernos regionales", señaló. Apeló a la creatividad española y recordó que "España también es Europa, y los recientes cambios en Directivas nos lo deben recordar, pues recibieron el apoyo español".

Medidas Administrativas y Fiscales adicionales
El simple hecho de la implementación de la medida del Pasaporte Energético, incrementaría en unos 100.000 euros lo que se podría denominar como ‘business as usual', según las estimaciones de Garrigues y G-advisory, explicaron sus representantes. Este salto cuantitativo nos llevaría a una economía inducida que podría aportar el resto de rehabilitaciones para llegar a esa cifra esperada de las 350.000 viviendas/año.

También detallaron a los asistentes las medidas administrativas y fiscales complementarias que recoge el Informe y que "suponen un impulso adicional, especialmente en el aspecto micro y macroeconómico y que justifica plenamente la adopción de ellas por las llamativas cifras resultantes". Estas medidas producirán un aumento en la actividad del sector hasta 2030 con algunas cifras significativas:

  • Contribuirá al PIB en más de 6.000 millones de euros.
  • Incremento anual en 2030 de 140.000 empleos.
  • Reducción de un 16% en las emisiones, respecto a 2017 (equivalente al 36% respecto a 2005).
  • Impacto anual neto de 900 M euros al año, en 2030.
  • Ahorros en la compra de emisiones por valor de 300 millones de euros anuales, cifra muy conservadora y que en el entorno actual de precios en este mercado se podría hasta cuadriplicar.

 

 


 

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