Hoja de ruta para unos edificios y construcciones resistentes al clima: cómo incorporar el carbono en el ciclo de vida en la EPBD
Esta hoja de ruta de políticas, elaborada por BPIE (Buildings Performance Institute Europe/ Instituto para la Eficiencia de los Edificios de Europa) argumenta que la refundición de la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios, EPBD, debe garantizar una visión integral del sector de la construcción y una edificación neutra en carbono así como establecer los requisitos y desencadenantes claros para reducir las emisiones de carbono durante toda la vida útil de los edificios. Establece los pasos necesarios para introducir consideraciones de carbono en el ciclo de vida de los edificios y alinear las disposiciones de la EPBD con los objetivos de neutralidad climática.
Introducción
A pesar de una variedad de iniciativas nacionales, esquemas voluntarios y regulaciones, la legislación de la UE no está diseñada para abordar todas las fuentes de emisiones de carbono de los edificios y la construcción. La mayoría de las políticas existentes se centran en reducir las emisiones de carbono mediante la gestión y reducción de las emisiones operativas (consumo de energía en la fase de uso de los edificios), dejando de lado el importante potencial de mitigación de las emisiones incorporadas (aquellas que resultan de la producción, instalación, mantenimiento y eliminación de materiales/residuos de la construcción). Es necesario abordar las emisiones incorporadas en los edificios para que no socaven las reducciones de carbono logradas con las medidas de ahorro de energía en el sector de la construcción. Solo en la UE, el carbono incorporado contribuye a alrededor del 10-20% de la huella total de emisiones de CO2 de los edificios.
La Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD) es la legislación más importante dirigida al sector de la construcción. Requiere que los Estados miembros establezcan niveles de eficiencia para sus edificios, planifiquen estratégicamente la descarbonización del parque inmobiliario a través de estrategias de rehabilitación a largo plazo e implementen medidas adicionales, tanto herramientas financieras como de asesoramiento. La EPBD es, por lo tanto, la herramienta política básica para establecer requisitos y desencadenantes claros para reducir las emisiones de CO2 del parque de edificios.
Sobre la hoja de ruta
Esta hoja de ruta de políticas establece los pasos necesarios para introducir consideraciones de carbono de por vida y alinear las disposiciones de la EPBD con los objetivos de neutralidad climática, trazando las acciones más relevantes y urgentes a tomar desde ahora hasta 2050. La hoja de ruta envía un mensaje a largo plazo, señales de mercado al establecer una visión clara que proporciona la justificación y establece el nivel de ambición para medidas adicionales, centrándose en cómo integrar el carbono de por vida en el marco de las políticas.
Si bien es importante mejorar la eficiencia energética de los edificios, las medidas corren el riesgo de no ser del todo óptimas sin una comprensión clara de la huella de carbono incorporada de los edificios. Un primer paso para regular el carbono de por vida es medirlo. Además, es necesario establecer metas voluntarias basadas en estándares comunes, metodologías acordadas y fuentes de datos consistentes de carbono. Se debe exigir a las nuevas construcciones que se evalúen y divulguen información sobre las emisiones de carbono incorporadas.
Hacer que los informes de carbono de por vida sean obligatorios facilitará la recopilación de datos y la evaluación comparativa y permitirá que el sector de la construcción desarrolle las habilidades y capacidades necesarias. Los estándares mínimos obligatorios de carbono de por vida deberán introducirse y fortalecerse con el tiempo.
Sin embargo, la falta de sincronización en el cronograma de las políticas de la UE conlleva el riesgo de que no se coordinen las políticas que abordan y afectan las diferentes etapas de la cadena de valor de la construcción. La refundición de la EPBD, por ejemplo, tiene lugar antes de los puntos de referencia de carbono y antes de que esté disponible una trayectoria de carbono de por vida en toda la UE para guiar cómo se pueden y deben reducir todas las emisiones relacionadas con los edificios.
Como mínimo, la EPBD ahora debe establecer una visión sólida para el carbono en el ciclo de vida completo de los edificios y la construcción, que garantice un enfoque coherente y gradual y la implementación oportuna de las secuencias de acciones recomendadas. Esperar hasta la próxima revisión de la EPBD en 2027 para integrar un plan de carbono de por vida será demasiado tarde.
